“4321”工程中的“4”是指在项目发展中坚持自主、与行业部门合作、与高校合作、与国外合作4种开发方式相结合：“3”是在五年内将项目的数量增加到30个：“2”是打造全国计算机等级考试和全国英语等级考试2个精品项目：“1”是争取在五年内实现非学历教育考试的年报考规模达到1000万人次。

　　教育部考试中心主任戴家干在会上指出，要加强非学历教育与各种教育形式衔接，与部门、行业的合作。目前，全国已开考了餐饮经理人、调查分析师等多个非学历证书项目，这些非学历证书与自考学历教育相结合形成双证书专业。双证书专业的优势是证书课与相应专业课可互认学分，考生既可单独参加证书考试，也可参加专业学习，毕业获双证。考试中心还对开设双证书专业提出具体要求：经有关部门批准后，相关证书课程可与自考专、本科段中3—5门课程进行衔接。

　　戴家干说，今后自考非学历教育还将不断探索与其他教育形式的沟通与互认，进一步增强证书的通用性和社会认可度。特别是与部门、行业的合作，部门和行业在人才需求、培养目标和方式、专业课程设置和人才使用等方面有独特优势，且有丰富教育资源，利用这些资源优势合作开考社会急需、符合行业特点的学历证书和非学历证书的职业证书考试，满足不同层次、不同行业的社会需求。

　　教育部考试中心统计数据显示，2006年自考非学历教育规模为864万人次，相对于学历教育950万人次的规模，仅差86万人次，二者逐渐形成并重局面。